Cette extension s’est toutefois accompagnée d’une dilution progressive de la vocation des droits de préemption, parfois utilisés au service d’objetctifs non prévus par la loi, et d’une fragilisation des décisions de préemption sur le plan contentieux, aboutissant, en cas d’annulation par le juge, à des situations jurdiques délicates à dénouer.
Pour parvenir à un meilleur équilibre entre les besoins des collectivités territoriales et les droits ds acteurs privés de l’immobilier, il apparaît aujourd’hui souhaitable de clarifier les finalités des droits de préemption, en dissociant l’usage planifié de l’utilisation ponctuelle dans le tissu urbain diffus, de sécuriser juridiquement le recours à cet instrument, d’offrir aux propriétaires et aux acquéreurs potentiels de nouvelles garanties financières et juridiques et de simplifier les conséquences des annulations contentieuses.
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