Dossier n^o 990025

M.G...
Séance du 20 décembre 1999

    Vu le recours formé par M. Chaïm G..., le 24 juillet 1998, tendant à l’annulation d’une décision du 26 mai 1998 par laquelle la commission départementale d’aide sociale de PARIS a maintenu la décision de rejet de sa demande de prestation spécifique dépendance au motif que le rapport d’expertise confirme le classement dans un groupe iso-ressources qui n’ouvre pas droit à l’attribution de cette prestation ;
    Le requérant soutient que la COTOREP lui a accordé en 1989 une carte d’invalidité au taux de 80 % et lui a reconnu le droit à l’allocation compensatrice pour tierce personne en raison de ses problèmes visuels ; qu’un certificat médical en date du 26 décembre 1997 indique la nécessité d’une aide à domicile en mentionnant les séquelles d’une fracture d’un os du bassin qui le gêne dans les gestes de la vie courante ;
    Vu la décision attaquée ;
    Vu les observations du président du conseil de Paris du 15 décembre 1998 ;
    Vu les autres pièces produites et jointes au dossier ;
    Vu le code de la famille et de l’aide sociale ;
    Vu la loi n^o 97-60 du 24 janvier 1997 ;
    Vu les décrets n^o 97-426 et 97-427 du 28 avril 1997 ;
    Vu l’arrêté du 28 avril 1997 fixant le guide de l’évaluation de la personne âgée ;
    Vu la lettre du 19 novembre 1999 invitant M. Chaïm G... à présenter ses observations orales devant la juridiction ;
    Après avoir entendu à l’audience publique du 20 décembre 1999 M. Boyer, rapporteur, et les observations orales de Mme T... représentant le département de Paris et après en avoir délibéré hors la présence des parties, à l’issue de la séance publique ;
    Considérant qu’aux termes de l’article 2, alinéa 3, de la loi susvisée du 24 janvier 1997 « La dépendance... est définie comme l’état de la personne qui, nonobstant les soins qu’elle est susceptible de recevoir, a besoin d’être aidée pour l’accomplissement des actes essentiels de la vie ou requiert une surveillance particulière » ;
    Considérant que l’article 2 du décret n^o 97-426 du 28 avril 1997 prévoit : « La grille nationale à l’aide de laquelle est évalué l’état de dépendance comporte des critères permettant à l’équipe médico-sociale de classer les demandeurs en six groupes en fonction de l’importance des aides directes à la personne nécessitées par leur état » ; que l’article 3 du même décret prévoit : « Les personnes classées dans l’un des groupes 1 à 3 bénéficient de la prestation spécifique dépendance sous réserve de remplir les autres conditions prévues ... » ;
    Considérant que l’évaluation médico-sociale en date du 12 novembre 1997 avait conclu au classement dans le groupe iso-ressources n^o 6 avec des variables discriminantes cotées 6 A et 4 B (orientation, déplacements, communication) ; que le rapport d’expertise du Docteur B... en date du 11 avril 1998 mentionne la nécessité d’une aide pour l’habillage, les repas et l’accompagnement lors des déplacements à l’extérieur et conclut au classement de cet état de dépendance dans le groupe n^o 4 de la grille nationale AGGIR, nonobstant le besoin d’une aide à domicile évalué à 40 heures par mois ;
    Considérant qu’il en résulte un classement de M. Chaïm G... dans le groupe iso-ressources n^o 4 qui s’étend jusqu’aux personnes qui, soit n’assument pas seules leur transfert mais qui peuvent se déplacer seules dans leur logement, se faire lever, s’alimenter seules dans la majorité des cas et doivent parfois être aidées pour la toilette et l’habillage, soit n’ont pas de problèmes pour se déplacer mais qui doivent être aidées pour les activités corporelles et les repas ; que M. Chaïm G... ne remplit pas la condition d’appartenance à l’un des groupes 1 à 3 donnant droit au bénéfice de la prestation spécifique dépendance ; que dès lors, son recours ne saurait être accueilli ; qu’il lui appartient, s’il s’y croit fondé, de solliciter d’autres formes d’aide sociale aux personnes âgées ;

Décide

    Art. 1^er. - Le recours de M. Chaïm G... est rejeté.
    Art. 2. - La présente décision sera transmise au ministre de l’emploi et de la solidarité à qui il revient d’en assurer l’exécution.
    Délibéré par la commission centrale d’aide sociale dans la séance non publique, à l’issue de la séance publique du 20 décembre 1999 où siégeaient M. Belorgey, président, M. Vieu, assesseur et M. Boyer, rapporteur.
    Décision lue en séance publique le 20 décembre 1999
    La République mande et ordonne au ministre de l’emploi et de la solidarité en ce qui le concerne et à tous huissiers à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision.

Pour ampliation,
Le secrétaire général
de la commission centrale d’aide sociale,
M. Defer