ࡱ> PROm |'bjbj .*bb6 rrrrr;h:::::::$%=?;ir;rrw; rr:::&T|&P4 h& :;0;r& ]@v]@|&|&]@r&D;;#j;]@ N 8:  Rapport dactivit 2023 3. Slection davis rendus en 2022 3.19. Pouvoirs publics, autorits indpendantes, organisation et gestion de ladministration 3.19.3. Autorits indpendantes Section des travaux publics - 405333 28/06/2022 Pouvoirs publics et autorits indpendantes / Autorit administrative indpendante / Autorit de rgulation des transports / Communication une administration, par cette autorit, dinformations couvertes par le secret des affaires devant tre prvue par le lgislateur / Limitation de la communication aux seules informations autorises par la loi et ncessaires l exercice, par cette administration, de ses attributions. 1. Aux termes de l article L.1261-2 du code des transports, les avis et dcisions de l Autorit de rgulation des transports (ART) sont motivs et rendus publics / sous rserve des secrets protgs par la loi/ . Sur le fondement de cette disposition, l ART occulte dans les dcisions qu elle prend en matire d homologation ou de fixation des tarifs des redevances aroportuaires, y compris dans lexemplaire quelle transmet aux services de la direction gnrale de laviation civile, certaines donnes conomiques fournies par les exploitants darodromes, relatives notamment au montant des investissements des arodromes, leur niveau de trafic, aux prvisions de produit des redevances aroportuaires, au taux de retour sur les capitaux investis et au niveau de cot moyen pondr du capital. 2. Le projet de dcret prvoit de modifier larticle R.224-3-4 du code de l aviation civile pour prvoir que l ART transmet au ministre charg de l aviation civile ces dcisions tarifaires / sans dlai et dans leur intgralit/ . Le Gouvernement fait valoir que l administration doit avoir connaissance de ces donnes afin de comprendre la porte exacte des dcisions de lART, et que ces informations lui sont galement utiles, par exemple pour ngocier les contrats de rgulation conomique des arodromes, approuver les programmes dinvestissement et exercer les responsabilits dautorit concessionnaire. 3. Toutefois, d une part, une telle exigence ne peut se fonder sur l obligation de motivationdes dcisions/ : une dcision qui rappelle le cadre juridique dans lequel elle s inscrit et fait tat des circonstances de fait essentielles retenues par l autorit qui la prise, exposant ainsi de manire suffisamment prcise les considrations de droit et de fait retenues par cette autorit, doit, sous rserve du contrle du juge, tre regarde comme suffisamment motive. La circonstance que certaines mentions de la dcision aient t occultes pour des motifs tenant au secret des affaires nentache pas ncessairement la dcision dun dfaut de motivation. 4. Dautre part, la mesure envisage ne peut davantage se fonder sur les dispositions des articles L.151-1, L.151-2 et L.151-7 du code de commerce, qui transposent la directive(UE)2016/943 du Parlement europen et du Conseil du 8juin2016 sur la protection des savoir-faire et des informations commerciales non divulgus (secrets daffaires) contre lobtention, lutilisation et la divulgation illicites, qui ne mnagent que des exceptions trs circonscrites au secret des affaires et ne traitent pas du cas des transm):;<>@ABϽsdRC4Ch.L5B*OJQJ\phhv5B*OJQJ\ph#hb5h/5B*OJQJ\phh>5B*OJQJ\phh=5B*OJQJ\phh/5B*OJQJ\phh>^h/OJQJ#h>^h/5B*OJQJ\phhN25B*OJQJ\ph#h>^h/5B*OJQJ\ph!h>5B*OJQJ\ph!h=5B*OJQJ\ph!#h/B*CJOJQJ^JaJph<UM$a$gd/ekd$$IfF8##0#64 FaFyt/ $If^gd/ $If^gd2I $If^gd/ $Ifgdkt$d *$7$8$9DH$a$gd/ôâ~jYHYH4'h/h/5B*OJQJ\^Jph!hR!5B*OJQJ\^Jph!hv5B*OJQJ\^Jph'h.;h|!5B*OJQJ\^Jph)hh/B*CJOJQJ^JaJph!h/5B*OJQJ\ph!#hh2I5B*OJQJ\phh.L5B*OJQJ\phh/5B*OJQJ\phhv5B*OJQJ\phhN25B*OJQJ\phh2I5B*OJQJ\ph. 0 2 ${'zhhhhh$P*$7$8$9DH$a$gd/$P*$7$8$9DH$a$gd_(ekd$$IfF##0#64 FaFyt/$x$Ifa$gd2I * , . 0 2 | 8${'|'ӻzeMeMeKe6)h/hR!B*CJOJQJ^JaJphU/h/h/6B*CJOJQJ]^JaJph)h/h/B*CJOJQJ^JaJph#h4cB*CJOJQJ^JaJph/hab$h/5B*CJOJQJ\^JaJph",hR!h2I5B*CJOJQJ^JaJph/hR!hR!5B*CJOJQJ\^JaJph/h/h/5B*CJOJQJ\^JaJph'h.;hkE5B*OJQJ\^Jphissions dinformations protges entre entits administratives, en particulier lorsque celle qui en dispose est une autorit administrative indpendante. 5. Par suite, il appartient au seul lgislateur de prvoir la transmission de donnes sensibles, notamment fiscales, sociales ou couvertes par un secret protg, entre entits administratives, dans la mesure strictement ncessaire lexercice des missions de ladministration. Il en rsulte que les informations couvertes par le secret des affaires contenues dans un avis ou une dcision dune autorit administrative indpendante ne peuvent tre communiques une administration que si la loi le prvoit et dans la stricte mesure ncessaire lexercice de ses missions par cette administration, ce qui nest pas le cas des dcisions en matire dhomologation ou de fixation des tarifs des redevances aroportuaires prises par lART. {'|'$ P*$7$8$9DH$a$gd/,1h. A!"#$% $$IfF!vh#v#:V F80#65#44 FaFyt/$$IfF!vh#v#:V F0#65#44 FaFyt/s2&6FVfv2(&6FVfv&6FVfv&6FVfv&6FVfv&6FVfv&6FVfv8XV~ 0@ 0@ 0@ 0@ 0@ 0@ 0@ 0@ 0@ 0@ 0@ 0@ 0@ 0@_HmH nH sH tH @`@ sNormalCJ_HaJmH sH tH VV Titre 1$<@&5CJ KH OJQJ\^JaJ XX Titre 2$<@& 56CJOJQJ\]^JaJRR dTitre 3$<@&5CJOJQJ\^JaJ:A : Police par dfautVi@V Tableau Normal4 l4a 2k 2 Aucune liste || Style Titre 1 DOSSIER DE PRESSE B*CJ(KH^JaJph3f G-Style Titre 2 DOSSIER DE PRESSE $xa$5B* CJOJQJaJph3f|| 0Style Style Titre 2 DOSSIER DE PRESSE + Non Gras!" 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