Le 24 octobre 2025, le Comité d'histoire du Conseil d'État et de la juridiction administrative organise un colloque consacré à Jean-Paul Costa (1941-2023). L’occasion de revenir sur le parcours de cette figure emblématique du Conseil d’État, dont la carrière a été marquée par ses engagements sur les questions de l’éducation, de l’enseignement supérieur, de l’accès au droit mais aussi des droits de l’Homme.
Né à Tunis en 1941, Jean-Paul Costa intègre le Conseil d’État à sa sortie de l’École nationale d’administration, en 1966. Il y passe une longue et riche partie de son parcours professionnel. Il est ainsi rapporteur général de la section du rapport et des études, sous la présidence de Guy Braibant. Mais ce sont principalement par les fonctions juridictionnelles qu’il y exerce (notamment commissaire du gouvernement et président de la 10ᵉ sous-section de 1993 à 1998) que Jean-Paul Costa marque le Conseil d’État et la juridiction administrative de son empreinte singulière.
Son engagement pour le service public se manifeste également par son implication dans le monde de l’éducation et de l’enseignement supérieur. De 1981 à 1984, il est directeur de cabinet d’Alain Savary, ministre de l’Éducation nationale. À ses côtés, il est l’un des artisans de la création des zones d’éducation prioritaires (ZEP). Passionné par la transmission, il est un éminent professeur, à l’ENA et à l’université, en France comme à l’étranger.
Juge à la Cour européenne des droits de l’Homme (CEDH) à partir de 1998, il préside cette institution entre 2007 et 2011 et se préoccupe notamment des questions d’accès au droit et d’engorgement de la Cour. Il investit tous ses talents de meneur d’hommes, de juriste et de diplomate dans l’organisation de la Conférence d’Interlaken, en 2010, qui permet aux États de réaffirmer formellement leur attachement à la Cour tout en ouvrant la voie aux réformes indispensables à un meilleur fonctionnement.
En 2011, son élection à la tête de l’Institut international des droits de l’homme, où il s’investit durant près d’une décennie, fait de lui le second Français à occuper cette fonction, après René Cassin. Il préside enfin l’Institut international des droits de l’homme - Fondation René Cassin de 2012 à 2021, avant de s’éteindre en 2023.
Le 24 octobre 2025, le Comité d’histoire du Conseil d’État et de la juridiction administrative consacre un colloque à Jean-Paul Costa. . Après un hommage à son parcours singulier, deux tables rondes se concentreront respectivement sur la conduite de la réforme et sur le devoir d’ouverture vers l’international. Le colloque s’achèvera sur le témoignage exceptionnel de Ronny Abraham, conseiller d’État, ancien président de la Cour internationale de justice.
Informations pratiques
Lieu : Conseil d’État - Salle d’Assemblée générale
Adresse : Place du Palais-Royal, Paris 1er
Inscription obligatoire (dans la limite des places disponibles en salle d’Assemblée générale) : https://my.weezevent.com/les-lecons-dun-parcours-singulier-jean-paul-costa
Le colloque sera également retransmis en direct depuis le site Internet et sur les réseaux sociaux du Conseil d’État.
Accueil des participants dès 8h30 (merci de vous munir d’une pièce d’identité).
Colloque validé au titre de la formation continue des avocats